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低值耗材集采再推進，紅海市場開啟新一輪競爭。
4類普通耗材集采啟動
近日，甘肅蘭州市醫(yī)保局發(fā)布《甘肅省蘭州市市際聯(lián)盟普通醫(yī)用耗材集中帶量采購文件(GS-HCDLCG2024-2)》（附文末）。據(jù)悉，受甘肅省醫(yī)療保障局委托，由蘭州市醫(yī)療保障局牽頭開展四類普通醫(yī)用耗材市際聯(lián)盟集中帶量采購。
根據(jù)帶量采購文件，本次集中帶量采購品種為肝素帽、靜脈留置針貼膜、一次性使用胰島素筆用針頭、一次性使用靜脈采血針，具體如下：
采購主體為甘肅全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生單位和軍隊醫(yī)療機構(gòu)）。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)自愿參加。集采周期原則上為2年。
甘肅省公共資源交易中心通過甘肅省藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）對2023年1月1日-2023年12月31日各醫(yī)療機構(gòu)四類普通醫(yī)用耗材的配送量進行了統(tǒng)計。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)配送量（片/支/個）填報未來一年的意向需求量（片/支/個）。
此次集采設(shè)置有*高有效申報價。*高有效申報價依據(jù)各企業(yè)各采購品種在甘肅省醫(yī)療機構(gòu)實際采購價、加權(quán)平均價、全國其他省份掛網(wǎng)價和全國各級（含聯(lián)盟）集中帶量采購中選價，蘭州市醫(yī)療保障局組織專家為鼓勵競爭、保障臨床供應(yīng)制定各采購品種*小使用單位的*高有效申報價理論值。
企業(yè)報價原則上不高于該企業(yè)該產(chǎn)品在甘肅省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)有效采購*低價、全國其他省份*低掛網(wǎng)價和全國各級（含聯(lián)盟）集中帶量采購*低中選價格之間的低值。企業(yè)報價高于*高有效申報價或者為空、為零的，均為無效報價。
采購周期內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)須確保完成協(xié)議采購量，協(xié)議量完成后仍需優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。非中選產(chǎn)品年度采購量應(yīng)不高于本單位同產(chǎn)品類別年度采購量30%。
·擬中選企業(yè)確定
（一）競價單元
符合申報要求每個采購品種，根據(jù)甘肅省各醫(yī)療機構(gòu)報送的意向需求量，從多到少排序，累計前85%（含）所涵蓋的企業(yè)列入A競價單元，其他企業(yè)列入B競價單元。如A或B競價單元企業(yè)數(shù)量不足3家，則A、B競價單元合并，不再區(qū)分。
（二）競價規(guī)則
1.同一競價單元內(nèi)，根據(jù)有效申報價由低到高進行排名，申報價格*低的為**名，次低的為第二名，依此類推。
2.B競價單元采購品種擬中選價格不得高于A競價單元采購品種*高擬中選價格。
（三）擬中選規(guī)則
擬中選規(guī)則一：同一競價單元，采購品種申報價格≤*高有效申報價的50%,且≤同一競價單元內(nèi)*低申報價格的1.8倍,獲得擬中選資格。按價格從低到高，直至達(dá)到*大擬中選數(shù)額。
擬中選規(guī)則二：未按擬中選規(guī)則一獲得擬中選資格的，采購品種申報價格≤*高有效申報價的60%，按價格從低到高，獲得擬中選資格。
擬中選規(guī)則三:未按擬中選規(guī)則一、二獲得擬中選資格的，提交專家組通過招采子系統(tǒng)進行不超過兩輪磋商撮合。磋商撮合時申報企業(yè)按照不高于原報價價格再次報價，*終報價經(jīng)專家組同意的獲得擬中選資格，否則失去擬中選資格。
（四）價格糾偏
擬中選品種價格差距較大或其他情形由專家組進行價格糾偏。不接受價格糾偏的，取消擬中選資格。
·采購量分配規(guī)則
1.按規(guī)則一中選且中選價不高于各競價單元*低中選價1.2倍的，保留醫(yī)療機構(gòu)上報的100%意向需求量為基準(zhǔn)；中選價高于*低中選價1.2倍的，價格梯次每高20%，分配采購量按基準(zhǔn)降低10%，直到等于*低中選價1.8倍；
2.按規(guī)則二中選的，醫(yī)療機構(gòu)上報意向需求量的50%作為分配采購量；
3.按規(guī)則三中選的，醫(yī)療機構(gòu)上報意向需求量的40%作為分配采購量。
4.各采購品種待分配采購量包括：
（1）各采購品種未中選企業(yè)的100%意向需求量；
（2）按規(guī)則一中選且中選價高于*低中選價1.2倍以上、規(guī)則二和規(guī)則三中選企業(yè)的待分配采購量：各企業(yè)意向需求量-各企業(yè)分配采購量；
（3）所有待分配采購量的30%由醫(yī)療機構(gòu)在規(guī)則一中選的企業(yè)中自行選擇，剩余的待分配量由醫(yī)療機構(gòu)在所有中選企業(yè)中自行選擇。
采購量分配詳見下表（如出現(xiàn)小數(shù)則向上取整至個位）。
·非中選產(chǎn)品價格聯(lián)動
根據(jù)“穩(wěn)預(yù)期”“穩(wěn)價格”“穩(wěn)臨床”的原則及全面覆蓋、統(tǒng)一治理的政策導(dǎo)向，既鼓勵競爭、又確保性價比優(yōu)的產(chǎn)品供應(yīng)甘肅市場，對同注冊證下的非中選產(chǎn)品實行價格聯(lián)動，接受價格聯(lián)動的，享受與中選產(chǎn)品相同的回款政策；不接受價格聯(lián)動的，暫停其掛網(wǎng)交易資格。
- END -
來源 | 賽柏藍(lán)器械
撰文 |新月
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