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01
國家醫(yī)保辦【2024】1號文件出臺
2月1日，國家醫(yī)保辦【2024】1號文件出臺，至此，《醫(yī)藥集中采購平臺對外服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的征求意見稿終于落地。
這是國家層面首次對掛網(wǎng)流程有了要求。
根據(jù)文件的編制說明，在《關(guān)于提升完善醫(yī)藥集中采購平臺功能、支持服務(wù)醫(yī)藥價格改革與管理的意見》(醫(yī)保發(fā)〔2022〕1號) 的基礎(chǔ)上，《醫(yī)藥集中采購平臺對外服務(wù)規(guī)范》是進一步地落地細化補充。
《醫(yī)藥集中采購平臺對外服務(wù)規(guī)范》解決了掛網(wǎng)企業(yè)與經(jīng)辦方之間一些常見的基礎(chǔ)問題：
比如企業(yè)可以通過這份《規(guī)范》解決“辦什么、帶什么資料辦、多長時間辦”的問題；經(jīng)辦機構(gòu)可以解決業(yè)務(wù)受理 “怎么辦”的問題。
《醫(yī)藥集中采購平臺對外服務(wù)規(guī)范》可以說“既是醫(yī)藥企業(yè)了解平臺業(yè)務(wù)辦理的重要參考，也是平臺經(jīng)辦人員做好服務(wù)的操作手冊”。
不過，由于國談、帶量采購已由國家局牽頭或省際聯(lián)盟方式進行，因此這份說明“不包括國家醫(yī)保談判、帶量采購等管理事項”。
02
全國各省掛網(wǎng)
逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化
在此之前，每個省份的掛網(wǎng)流程大體相同，但也各有各的要求，雖然這份《規(guī)范》只是在流程上做了明確，但也為未來掛網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化提供了政策依據(jù)。
文件對掛網(wǎng)中的信息認(rèn)證、掛網(wǎng)申報、信息變更、咨詢服務(wù)、查詢服務(wù)做了規(guī)范。其中每一部分的“業(yè)務(wù)描述、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程、注意事項及基本規(guī)范”都有了具體約定。
以往，各省掛網(wǎng)要求不一的問題常為企業(yè)詬病。
首先是時間上，各省的采購平臺人手不足，資料審核速度差別很大。有的省份每個月固定時間發(fā)通知、收資料、發(fā)公示、執(zhí)行；有的省份雖然是日常申報，但是審核時間一個月、兩個月、三個月的都有。
其次是資料要求上，雖說藥品注冊證（進口藥品）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說明書、藥檢單是必備的，但是有的省份要原件，有的省份要word版；有的省份要口岸地藥檢，有的省份要出廠藥檢。其他還有要外包裝中箱照片的、要小盒的、要定價描述的……
有了《規(guī)范》后，在這些例行常規(guī)的操作上，藥企需要提供的文件可以統(tǒng)一規(guī)范，等待時間也可預(yù)期。
《規(guī)范》對平臺提供的咨詢與查詢服務(wù)也有了清晰而明確的要求：咨詢服務(wù)包括電話服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、面對面服務(wù)——咨詢電話需要在網(wǎng)站公示，互聯(lián)網(wǎng)咨詢要在五個工作日處理。
新冠疫情之后，大部分省份醫(yī)保局會設(shè)公開接待日，企業(yè)有問題可以在接待日面對面進行咨詢。這對于企業(yè)了解政策、了解審核工作進展非常有幫助。
值得注意的是，雖然所有省份都會公示電話，但是電話接通率各省不一；也有些省份會通過QQ群的方式與企業(yè)互動；互聯(lián)網(wǎng)留言的不多。各種方式比較，提高電話咨詢的效率，還是更為方便。
03
仍有問題需要明確
哪些產(chǎn)品可以走常態(tài)化掛網(wǎng)、綠色通道等
不過，《規(guī)范》對于什么產(chǎn)品可以走常態(tài)化掛網(wǎng)，什么產(chǎn)品可以走綠色通道依然沒有規(guī)定——這也是掛網(wǎng)工作中各省政策差異*大，藥企工作人員*為頭痛的問題。這個問題事關(guān)一家企業(yè)的產(chǎn)品是否有資格去申請掛網(wǎng)。
不過，隨著《規(guī)范》的實行，對于個別常態(tài)化掛網(wǎng)也要一年一次或者一個季度一次的省份掛網(wǎng)工作來說，無疑是一大利好。
在掛網(wǎng)的實際操作中，很多省份都要求企業(yè)提供其他省份的價格截圖，這時誰來做**個掛網(wǎng)的省份就很有學(xué)問。
友好些的省份會先將產(chǎn)品掛網(wǎng)，通過醫(yī)院議價產(chǎn)生價格，如天津、北京、上海、山東通常會是新品首先掛網(wǎng)地區(qū)，但是這個價格，個別省份不做參考；
另外就是不需要其他省份價格或者接受議價價格的省份會成為企業(yè)掛網(wǎng)的**梯隊，如江西、內(nèi)蒙；
有些只需要一個省份的掛網(wǎng)價格即可，如內(nèi)蒙、廣東、貴州，這些省份會在藥企掛網(wǎng)的第二梯隊；
其余有些省份會明確要求特定幾個省份的掛網(wǎng)價格，從3個省-10個省不等，這一點在后期不知會不會有所改變。
《規(guī)范》自2024年7月1日起施行?？偟膩碚f，有了這份規(guī)范，以后各省掛網(wǎng)流程會更清晰。
END
來源 | 賽柏藍